|
ADO в Delphi AJAX Android C++ CakePHP CMS COM CSS Delphi Flash Flex HTML Internet Java JavaScript MySQL PHP RIA SCORM Silverlight SQL UML XML Бази даних Веб-розробка Генетичні алгоритми ГІС Гітара Дизайн Економіка Інтелектуальні СДН Колір Масаж Математика Медицина Музика Нечітка логіка ООП Патерни Подання знань Розкрутка сайту, SEO САПР Сесії в PHP Системне програмування Системний аналіз Тестологія Тестування ПЗ Фреймворки Штучний інтелект
|
Технології е-урядування. Семантичний конспект розділу
© 2009 Демкова М.С. — автор курсу.
Регіональний центр розвитку електронного урядування Автономної республіки Крим
← Технології е-урядування Семантичне ядро: Орган(и) влади ↓ Технологічні принципи для створення інформаційної системи "е-уряд" ↓ Інформаційна система ↓ ІКТ ↓ Електронний цифровий підпис ↓ Інформаційна система "Електронний уряд" ↓ Підписувач ↓ Internet ↓ Е-демократія ↓ Електронний підпис ↓ Інформаційне суспільство ↓ Основні завдання ІС "Електронний уряд" ↓ Завдання для впровадження е-урядування в Україні ↓
Internet — Є сукупнiстю мереж, що пiдтримують обмiн iнформацiєю на основi протоколiв TCP/IP Internet — Це велика, розгалужена (розподiлена) мережа, що включає комп'ютернi вузли, розмiщенi по всьому свiту Internet — Це iнфраструктура, мережi якої можуть надавати доступ до iнформацiйних ресурсiв, послуг зв'язку (електронна пошта, iнформацiйнi табло, комп'ютернi конференцiї, архiви даних, загальне програмне забезпечення, коректування документiв, iнтерактивнi бiблiотеки, передача файлiв i т.д.) Internet:
Охопила бiльш 100 країн, об'єднала бiльше 40 тис. окремих мереж, з яких 2 млн. вузлових комп'ютерiв. У 1986 роцi зв'язувала менше 6000 комп'ютерiв, причому усi вони розташовувалися на територiї США. Internet — Інтернет.
Інформаційна система — ІС Internet Сьогодні активно заповнює інформаційний простір в усіх країнах і на всіх континентах, є основним і активним засобом формування ІС
Принцип системності — Передбачає встановлення між структурними елементами інформаційної системи звязків, які забезпечують цілісність функціонування публічної адміністрації
Орган(и) влади — Застосовує електронний цифровий підпис лише за умови використання надійних засобів електронного цифрового підпису, що повинне бути підтверджено сертифікатом відповідності або позитивним висновком за результатами державної експертизи у сфері криптографічного захисту інформації, отриманим на ці засоби від Адміністрації Держспецзв'язку, та наявності посилених сертифікатів відкритих ключів у своїх працівників - підписувачів. Застосовує електронний цифровий підпис для вчинення правочинів за участю інших юридичних та фізичних осіб лише за наявності у них посилених сертифікатів відкритих ключів. Отримує на договірних засадах послуги, пов'язані з електронним цифровим підписом, від акредитованого центру сертифікації ключів. Може отримувати послуги, пов'язані з електронним цифровим підписом, лише від одного акредитованого центру сертифікації ключів. Не застосовує електронний цифровий підпис для складання електронних документів, які не можуть бути оригіналами у випадках, передбачених законодавством . Не застосовує електронний цифровий підпис для вчинення правочинів на суму, що перевищує 1 млн. гривень. У разі коли згідно із законодавством необхідне засвідчення печаткою справжності підпису на документах та відповідності копій документів оригіналам, застосовує спеціально призначений для таких цілей електронний цифровий підпис (електронну печатку). Застосовує електронну печатку лише за наявності у нього відповідної печатки, що застосовується для документів на папері.
Інформаційна система "Електронний уряд" — Це система збору, введення, пошуку, обробки, збереження та надання на вимогу користувача згідно з визначеними критеріями інформаційних ресурсів, покликана забезпечити надання органам влади послуг фізичним та юридичним особам, а також їх інформування про діяльність органів влади Інформаційна система "Електронний уряд" — Є засобом, інструментом, за допомогою якого реалізуються усі елементи е-урядування
Принцип розвитку — Враховує можливість поповнення і оновлення функцій та складу інформаційної системи "Електронний уряд" без порушення її функціонування
Принцип сумісності — Означає, що при створенні системи мають бути реалізовані інформаційні інтерфейси, завдяки яким вона може взаємодіяти з іншими системами згідно з установленими правилами (наприклад, з аналогічними системами країн СНД та ЄС)
Принцип стандартизації — Забезпечує стандартизацію інформаційної системи та її складових для мінімізації всіх видів витрат, уніфікації прийомів, методів та інструкцій, якими керується користувач при роботі з системою Принцип стандартизації — Забезпечує стандартизацію інформаційної системи та її складових для мінімізації всіх видів витрат, уніфікації прийомів, методів та інструкцій, якими керується користувач при роботі з системою
Принцип ефективності — Означає раціональне співвідношення між витратами на створення інформаційної системи Електронний уряд і цільовими ефектами, досягнутими завдяки її функціонуванню, причому вони можуть мати не тільки грошову форму, а й форму економії часу, підвищення якості та зручності адміністративних послуг
Принцип нових завдань — Означає раціональне співвідношення між витратами на створення інформаційної системи "Електронний уряд" і цільовими ефектами, досягнутими завдяки її функціонуванню, причому вони можуть мати не тільки грошову форму, а й форму економії часу, підвищення якості та зручності адміністративних послуг
Принцип безпеки даних — Означає, що інформаційні ресурси мають бути надійно захищені і при їх безпосередній обробці та зберіганні в системі, і в момент обміну між комп'ютерами; потрібно виключити можливість несанкціонованого доступу до даних; всі операції в системі реєструються, будь-яке порушення системи безпеки виявляється
Принцип єдиної інформаційної бази — Вимагає застосування єдиної системи класифікації та кодування одних і тих самих структурних одиниць державних інформаційних ресурсів
Принцип пристосування — Означає придатність інформаційної системи до модифікації та розширення Принцип пристосування — Принцип адаптації.
Принцип продуктивності системи — Випливає із значної нерівномірності надходження потоків інформації, яку слід обробляти в певні проміжки часу, і жорстких вимог до термінів її оброблення
Технологічні принципи для створення інформаційної системи "е-уряд" :
Закон України "Про Основні засади розвитку ІСУ на 2007-2015 роки":
Надання адміністративних послуг через ІКТ — Це означає, що громадянин, заповнивши певну анкету (реєстраційну картку, бланк заяви) безпосередньо на сайті певного органу, або заповнивши анкету в електронній формі і надіславши її електронною поштою у відповідний орган влади, може отримати ту чи іншу адміністративну послугу, наприклад, зареєструватися суб'єктом підприємницької діяльності
Інформування громадян про діяльність органів влади через ІКТ — Передбачає наявність веб-сторінок у кожного органу влади, де повинна міститися уся необхідна інформація, що ілюструє призначення, компетенцію того чи іншого органу, а також створення урядового веб-порталу, призначеного для інтеграції веб-сайтів органів виконавчої влади та розміщення інформаційних ресурсів відповідно до потреб громадян
Завдання для впровадження е-урядування в Україні :
Е-демократія — Електронна демократія Е-демократія:
Е-урядування — Це технологія організації державної влади за допомогою систем локальних інформаційних мереж та сегментів глобальної інформаційної мережі, яка забезпечує функціонування певних органів в режимі реального часу та робить максимально простим і доступним щоденне спілкування громадянина з органами влади Е-урядування — Ефективна технологія, яка спрощує/полегшує спілкування громадян, бізнес-структур і органів влади на будь-яких рівнях і в усіх сферах. Е-урядування — Передбачає наступне: будь-яка особа через інформаційно-комунікаційні технології може звертатися до органів державної влади, органів місцевого самоврядування для отримання необхідної інформації, і головне для отримання адміністративних послуг Е-урядування:
Переваги е-урядування:
Основні завдання ІС "Електронний уряд" :
G2B — Уряд для бізнесу G2B — Така взаємодія передбачає здійснення через ІКТ усіх трансакцій (господарської діяльності), які потребують "втручання" (реєстрація, ліцензування, укладання договорів тощо) органів влади
Рекомендація Ради Європи (2004) з питань е-урядування — Спрямована на надання підтримки країнам-членам у творенні та реалізації стратегій е-урядування, що сприятиме ефективному використанню інформаційно-комунікаційних технологій (ІКТ) у відносинах між органами публічної адміністрації, громадянами та бізнес-структурами, між самими органами влади, а також сприятиме демократизації публічної адміністрації та вдосконаленню надання адміністративних послуг
Наслідки впровадження е-урядування:
Інформаційне суспільство — ІС Інформаційне суспільство — Це різновид постіндустріального суспільства Інформаційне суспільство — Особливе суспільство, невідоме історії Інформаційне суспільство — Тут уся сукупність суспільних відносин у різних сферах людської діяльності (політиці, економіці, освіті, культурі, дозвіллі, особистому житті тощо) відбувається на засадах широкого використання інформаційних комунікаційних технологій, завдяки чому кожний має можливість створювати, поширювати та використовувати інформацію і знання Інформаційне суспільство — Автор цього поняття невідомий, деякі науковці у своїх працях вживали його майже одночасно Інформаційне суспільство — У США вперше дане поняття було вжите і проаналізоване вченим Ф.Махлупом Internet Сьогодні активно заповнює інформаційний простір в усіх країнах і на всіх континентах, є основним і активним засобом формування ІС
Міжнародні акти з питань функціонування інформаційного суспільства :
Окінавська Хартія — Тут закріплено мету - зміцнити відповідну політику і вдосконалити нормативно-правову базу, які б стимулювали конкуренцію і новаторство, забезпечити економічну і фінансову стабільність, які б сприяли співпраці у сфері оптимізації глобальних мереж, боротьби із зловживаннями, які підривають цілісність мережі, скоротити розрив у цифрових технологіях, інвестувати у людей і забезпечити глобальний доступ та участь у цьому процесі Основний міжнародний нормативно-правовий документ ІС. . Прийнята лідерами країн G8 22 липня 2000 року.
Персональний комп'ютер — ПК Персональний комп'ютер — Персональний технічний засіб роботи з інформацією.
Основні особливості та характеристики ІС :
Особливості, характерні для зарубіжних держав, які успішно застосовують технології е-урядування:
Основні проблеми впровадження технологій е-урядування в Україні:
ІС "Звернення громадян" — Призначена для підвищення рівня обробки звернень громадян за рахунок автоматизації таких процесів, як реєстрація надходження звернень, призначення виконавців, визначення строків виконання резолюцій Розроблена компанією Softline. Програму розроблено відповідно до Закону України "Про звернення громадянk від 2.10.1992 р. та Інструкції з діловодства за зверненнями громадян в органах державної влади і місцевого самоврядування, обєднаннях громадян, на підприємствах, в установах, організаціях незалежно від форми власності, в засобах масової інформації, затвердженої Постановою КМУ 348 від 14.04.1997 р..
Підписувач — Може застосовувати електронний цифровий підпис лише після отримання органом влади від акредитованого центру сертифікації ключів посиленого сертифіката його відкритого ключа. На один і той самий момент часу може мати і використовувати лише один особистий ключ, якому відповідає відкритий ключ з чинним посиленим сертифікатом, отриманим органом влади. Використовує у процесі виконання своїх функцій лише особистий ключ, отриманий в органі влади. Несе відповідальність за зберігання особистого ключа. Копіювання особистих ключів та/або передача їх іншим особам забороняється.
Електронний підпис — Дані в електронній формі, які додаються до інших електронних даних або логічно з ними пов'язані та призначені для ідентифікації підписувача цих даних Електронний підпис — Не може бути визнаний недійсним лише через те, що він має електронну форму або не ґрунтується на посиленому сертифікаті ключа
Електронний документ — Це документ, інформація в якому зафіксована у вигляді електронних даних, включаючи обовязкові реквізити документа Не може бути застосовано як оригінал свідоцтва про право на спадщину. Вважається одержаним адресатом з часу надходження авторові повідомлення в електронній формі від адресата про одержання його. Зберігається на електронних носіях інформації у формі, що дає змогу перевірити його цілісність на цих носіях. Строк зберігання його на електронних носіях інформації повинен бути не меншим від строку, встановленого законодавством для відповідних документів на папері. Одержаний адресатом перевіряється на зараження його вірусом, на цілісність і справжність усіх накладених на нього електронних цифрових підписів, включаючи ті, що накладені (проставлені) згідно із законодавством як електронні печатки. Орган(и) влади Не застосовує електронний цифровий підпис для складання електронних документів, які не можуть бути оригіналами у випадках, передбачених законодавством
Електронний цифровий підпис — Вид електронного підпису, отриманого за результатом криптографічного перетворення набору електронних даних, який додається до цього набору або логічно з ним поєднується і дає змогу підтвердити його цілісність та ідентифікувати підписувача Електронний цифровий підпис — Призначений для забезпечення діяльності фізичних та юридичних осіб, яка здійснюється з використанням електронних документів Електронний цифровий підпис:
Орган(и) влади Застосовує електронний цифровий підпис лише за умови використання надійних засобів електронного цифрового підпису, що повинне бути підтверджено сертифікатом відповідності або позитивним висновком за результатами державної експертизи у сфері криптографічного захисту інформації, отриманим на ці засоби від Адміністрації Держспецзв'язку, та наявності посилених сертифікатів відкритих ключів у своїх працівників - підписувачів Орган(и) влади Отримує на договірних засадах послуги, пов'язані з електронним цифровим підписом, від акредитованого центру сертифікації ключів Орган(и) влади Може отримувати послуги, пов'язані з електронним цифровим підписом, лише від одного акредитованого центру сертифікації ключів
ЗЦ — Засвідчувальний центр ЗЦ — Забезпечує реєстрацію, засвідчення чинності відкритих ключів та акредитацію групи центрів сертифікації ключів, які надають послуги електронного цифрового підпису органу влади і підпорядкованим йому підприємствам, установам та організаціям.
Відкритий ключ — Параметр криптографічного алгоритму перевірки електронного цифрового підпису, доступний суб'єктам відносин у сфері використання електронного цифрового підпису Підписувач Може застосовувати електронний цифровий підпис лише після отримання органом влади від акредитованого центру сертифікації ключів посиленого сертифіката його відкритого ключа
Сертифікат ключа — Документ, виданий центром сертифікації ключів, який засвідчує чинність і належність відкритого ключа підписувачу Сертифікат ключа — Може розповсюджуватися в електронній формі або у формі документа на папері та використовуватися для ідентифікації особи підписувача Електронний підпис Не може бути визнаний недійсним лише через те, що він має електронну форму або не ґрунтується на посиленому сертифікаті ключа
Посилений сертифікат ключа — Сертифікат ключа, виданий акредитованим центром сертифікації ключів, засвідчувальним центром, центральним засвідчувальним органом
Особистий ключ — Параметр криптографічного алгоритму формування електронного цифрового підпису, доступний тільки підписувачу
ЦЗО — Центральний засвідчувальний орган ЦЗО — Формує, видає, зберігає, контролює посилені сертифікати ключів ЗЦ і ЦСК Визначається Кабінетом Міністрів України.
ЦСК — Центр сертифікації ключів ЦСК — Юридична особа незалежно від форми власності або фізична особа, яка є суб'єктом підприємницької діяльності, що надає послуги електронного цифрового підпису та засвідчила свій відкритий ключ у центральному засвідчувальному органі або засвідчувальному центрі з дотриманням вимог Закону
АЦСК — Акредитований центр сертифікації ключів АЦСК — ЦСК, акредитований в установленому порядку Орган(и) влади Отримує на договірних засадах послуги, пов'язані з електронним цифровим підписом, від акредитованого центру сертифікації ключів Орган(и) влади Може отримувати послуги, пов'язані з електронним цифровим підписом, лише від одного акредитованого центру сертифікації ключів Підписувач Може застосовувати електронний цифровий підпис лише після отримання органом влади від акредитованого центру сертифікації ключів посиленого сертифіката його відкритого ключа
Розширений електронний підпис — Електронний підпис, який відповідає наступним вимогам: а) він виключно відноситься до особи, яка підписалася; б) за його допомогою можна ідентифікувати особу, яка підписалася; с) він створений за допомогою засобів, які особа, що підписалася, може мати під своїм виключним контролем; d) він зєднаний з даними, до яких він відноситься, таким чином, що є можливість виявити наступну модифікацію таких даних
Директива Європейського Союзу про електронні підписи — Містить два визначення електронного підпису власне електронний підпис, і "розширений" електронний підпис
Електронний документообіг — Сукупність процесів створення, оброблення, відправлення, передавання, одержання, зберігання, використання та знищення електронних документів, які виконуються із застосуванням перевірки цілісності та у разі необхідності з підтвердженням факту одержання таких документів Електронний документообіг — Дасть можливість подання різноманітної звітності не на папері, а в електронному вигляді, що значно підвищує ефективність боротьби з корупцією
Оригінал електронного документа — Електронний примірник документа з обов'язковими реквізитами, у тому числі з електронним цифровим підписом автора
Наявність інтерактивних можливостей — Передбачає наявність можливостей на веб-сайті проводити форуми, обговорення актуальних питань керівником відповідного органу влади з громадянами, надання органами влади оперативних відповідей на поставлені питання громадянами тощо
Копія документа на папері для електронного документа — Є візуальне подання електронного документа на папері, яке засвідчене в порядку, встановленому законодавством
Запровадження е-урядування — Це масштабний і довгостроковий проект Запровадження е-урядування — Повинно супроводжуватися "реінжинірингом" (тобто, інформаційною перебудовою) усієї системи управлінських процесів, що, насправді, означає подолання стереотипів бюрократичної культури
Принципи е-урядування:
Принцип максимального розкриття — Вся інформація, якою володіють публічні органи, підлягає розкриттю; винятки повинні бути максимально обмежені і публічні органи повинні довести виникнення та правомірність таких винятків.
G2G — Уряд для уряду G2G — Передбачає, перш за все, організацію електронного документообігу в органах влади
Інформація веб-сайту органу влади :
Указ Президента України "Про додаткові заходи щодо забезпечення відкритості у діяльності органів державної влади" від 41.08.2002 р. 683/2002 — Тут йдеться про обов'язковість ведення органами державної влади та органами місцевого самоврядування веб-сайтів та оперативного (не пізніше п'яти робочих днів) розміщення на них офіційної інформації про діяльність відповідних органів, виконання програм, планів, чинних та скасованих нормативно-правових актів, форм і зразків документів, архівної та іншої інформації
Вимоги щодо актуалізації — Інформація, розміщена на офіційних веб-сайтах повинна оновлюватися одразу після зміни відомостей
Види електронного надання інформаційної послуги:
Вимоги щодо формування інформаційної структури розділу "Каталог послуг":
Національна система масових електронних платежів — НСМЕП загрузка...
|
Сторінки, близькі за змістом
|
|
Copyright © 2008—2026 Портал Знань.
При використанні матеріалів посилання, для інтернет-ресурсів — гіперпосилання, на Znannya.org обов'язкове.
Зв'язок
|
НТУУ "КПІ" Інженерія програмного забезпечення КПІ Лабораторія СЕТ |
|
Технології е-урядування
