|
|
Державне регулювання та управління в галузі екологічної експертизи. Семантичний конспект розділу
Державне управління в галузі екологічної експертизи здійс¬нюють Кабінет Міністрів України, Уряд Автономної Республіки Крим, місцеві Ради народних депутатів, органи виконавчої влади на місцях, Міністерство охорони навколишнього природного середови¬ща та ядерної безпеки України як спеціально уповноважений орган у цій галузі і його органи на місцях, а також органи та установи Міністерства охорони здоров'я України та інші органи державної ви-конавчої влади відповідно до законодавства України. Органи державного управління в галузі екологічної експертизи: - Кабінет Міністрів України
- Уряд Автономної Республіки Крим
- Місцеві Ради народних депутатів
- Органи виконавчої влади на місцях
- Міністерство охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки України як спеціально уповноважений орган у цій галузі і його органи на місцях
- Органи та установи Міністерства охорони здоров'я України
- Інші органи державної виконавчої влади відповідно до законодавства України
Компетенція Верховної Ради України : - Законодавче регулювання відносин у галузі екологічної експертизи;
- Визначення основних принципів і порядку здійснення державної, громадської та інших екологічних експертиз.
Компетенція Верховної Ради Автономної Республіки Крим : - Координація діяльності суб'єктів екологічної експертизи;
- Здійснення контролю за дотриманням законодавства про екологічну експертизу.
Компетенція Кабінету Міністрів України : - Призначає проведення державної екологічної експертизи екологічних ситуацій та діючих об'єктів і комплексів, негативний вплив яких на стан навколишнього природного середовища поширюється або може поширюватися за межі однієї області чи за межі Автономної Республіки Крим;
- Призначає проведення додаткової державної екологічної екс-пертизи зазначених у пункті 1 цієї статті об'єктів екологічної експертизи;
- Визначає порядок передачі документації на державну екологічну експертизу;
- Затверджує перелік видів діяльності та об'єктів, що становлять підвищену екологічну небезпеку.
Компетенція Уряду Автономної Республіки Крим: - Приймає рішення про проведення державної екологічної експертизи екологічних ситуацій та діючих об'єктів і комплексів, негативний вплив яких на стан навколишнього природного середовища поширюється за межі одного району;
- Призначає проведення додаткової державної екологічної експертизи зазначених у пункті 1 об'єктів екологічної експертизи.
Компетенція місцевих Рад народних депутатів: - Приймають рішення і організують у разі необхідності проведення екологічної експертизи;
- Визначають граничні розміри відрахувань на проведення екологічних експертиз з відповідних позабюджетних фондів охорони навколишнього природного середовища;
- Координують діяльність суб'єктів екологічної експертизи;
- Сприяють інформуванню населення про результати екологічних експертиз
- Здійснюють контроль за дотриманням вимог законодавства про екологічну експертизу;
Компетенція Міністерства охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки України: - Здійснення державної екологічної експертизи, в тому числі до-даткової;
- Затвердження у встановленому порядку нормативнотехнічних та інструктивно-методичних документів у галузі екологічної експертизи;
- Формування системи і структури експертних підрозділів у складі Міністерства та його органів на місцях;
- Створення у встановленому порядку спеціалізованих установ і організацій, необхідних для науковотехнічного забезпечення державної екологічної експертизи;
- Залучення спеціалістів і науковців до проведення державної екологічної експертизи;
- Здійснення заходів щодо забезпечення екологоекспертних підрозділів, установ і організацій висококваліфікованими фахівцями, вдосконалення експертної діяльності, форм і методів екологоекспертного аналізу та оцінки об'єктів екологічної експертизи;
- Координація еколого-експертної діяльності, здійснення методичного керівництва з питань проведення екологічної експертизи незалежно від її форм;
- Узагальнення практики проведення екологічної експертизи, застосування новітніх форм і методів еколого-експертного аналізу та оцінки.
Експерт державної екологічної експертизи має право: - Одержувати на його вимогу відомості та матеріали, необхідні для проведення екологічної експертизи;
- Ставити питання про відхилення поданих на екологічну експертизу матеріалів, які не відповідають вимогам природоохоронного законодавства, екологічним стандартам і нормативам та врахування яких потребує додаткових досліджень, пошукових робіт чи виділен¬ня додаткових капіталовкладень;
- Вносити пропозиції про залучення до проведення екологічної експертизи висококваліфікованих спеціалістів, науковців, створення належної матеріально-технічної та інформаційної бази;
- На викладення особистої думки щодо висновків проведеної екологічної експертизи.
Експерт екологічної експертизи зобов'язаний:: - Дотримувати встановлених строків та порядку здійснення екологічної експертизи, норм і вимог законодавства про охорону навколишнього природного середовища, раціональне використання і відтворення природних ресурсів, забезпечення екологічної безпеки;
- Забезпечувати всебічне, комплексне, об'єктивне, якісне і ефективне проведення екологічної експертизи;
- Своєчасно готувати обгрунтовані та об'єктивні висновки;
- Обґрунтовувати пропозиції про повернення документації на об'єкти екологічної експертизи на доопрацювання;
- Вносити відповідні пропозиції щодо вдосконалення форм і методів проведення екологічної експертизи;
- Заявляти самовідвід за наявності особистої заінтересованості щодо конкретного об'єкта екологічної експертизи.
Незалежність експерта екологічної експертизи забезпечується: - Проведенням екологічної експертизи у встановленому законодавством порядку;
- Виконанням еколого-експертних функцій відповідно до вимог законодавства незалежно від розпоряджень посадових осіб держав-них органів, об'єднань громадян та інших формувань;
- Свободою вибору форм і методів екологоекспертного аналізу і оцінки та викладення особистої думки з питань проведеного аналізу;
- Забороною втручатися будь-кому в проведення екологічної експертизи, за винятком випадків порушення експертом вимог законодавства;
- Захистом порушених прав експерта у встановленому законодавством порядку.
Права замовників екологічної експертизи: - Порушувати відповідні клопотання та одержувати консультації;
- Надавати суб'єктам екологічної експертизи письмові чи усні пояснення, зауваження, пропозиції щодо об'єктів екологічної експертизи чи з окремих їх рішень та обгрунтувань;
- Знайомитися з висновками екологічної експертизи;
- Клопотати про проведення додаткової екологічної експертизи;
- Одержувати інформацію про хід проведення екологічної експертими.
Обов'язки замовників екологічної експертизи: - Подавати на екологічну експертизу необхідні матеріали на об'єкти екологічної експертизи і висновки щодо попередньої оцінки їх впливу на навколишнє природне середовище, здоров'я людей;
- Сприяти суб'єктам екологічної експертизи в об'єктивному і комплексному розгляді об'єктів екологічної експертизи та їх науково обгрунтованій оцінці;
- Надавати суб'єктам екологічної експертизи необхідні додаткові відомості та матеріали;
- Своєчасно вносити до документації на об'єкти екологічної експертизи необхідні корективи і зміни, що не потребують конструктивних досліджень і розрахунків, оплачувати виконані еколого-експертні роботи згідно з договорами;
- Своєчасно вносити до документації на об'єкти екологічної експертизи необхідні корективи і зміни, що не потребують конструктивних досліджень і розрахунків, оплачувати виконані еколого-експертні роботи згідно з договорами;
- Виконувати вимоги висновків екологічної експертизи;
- Вирішувати інші питання відповідно до законодавства України.
Автор курсу: О. Ф. Шульженко, кафедра АПЕПС.
Головний розділзагрузка...
|
|
Державне регулювання та управління в галузі екологічної експертизи
