|
|
Порядок проведення екологічної експертизи. Семантичний конспект розділу
Процедура проведення екологічної експертизи передбачає перевірку наявності та повноти необхідних матеріалів і
реквізитів на об'єкти екологічної експертизи та створення еколого- експертних комісій (груп) відповідно до вимог законодавства
(підготовча стадія); Висновки державної екологічної експертизи — повинні містити оцінку екологічної допустимості і можливості прийняття рішень щодо об'єкта екологічної експертизи та враховувати соціально-економічні наслідки. Висновки державної екологічної експертизи можуть бути визнані недійсними в судовому порядку в разі: - Порушення вимог законодавства про проведення державної екологічної експертизи;
- Недотримання державних санітарних норм, правил, гігієнічних нормативів, будівельних норм і правил, вимог щодо охорони навко¬лишнього природного середовища, використання природних ре¬сурсів та забезпечення екологічної безпеки;
- Неврахування важливих достовірних відомостей про стан еко¬логічної ситуації, що склалася в районі (місці) реалізації об'єкта екологічної експертизи, який може негативно впливати на стан навколишнього природного середовища, природних ресурсів, здо¬ров'я людей;
- Порушення прав учасників еколого-експертного процесу, як¬що це призвело до неправдивого висновку екологічної експертизи.
Процедура проведення екологічної експертизи передбачає: - Перевірку наявності та повноти необхідних матеріалів і реквізитів на об'єкти екологічної експертизи та створення еколого- експертних комісій (груп) відповідно до вимог законодавства (підготовча стадія);
- Аналітичне опрацювання матеріалів екологічної експертизи, в разі необхідності натурні обстеження і проведення на їх основі порівняльного аналізу і часткових оцінок ступеня екологічної без¬ пеки, достатності та ефективності екологічних обгрунтувань діяльності об'єктів екологічної експертизи (основна стадія);
- Узагальнення окремих експертних досліджень одержаної інформації та наслідків діяльності об'єктів експертизи, підготовку висновку екологічної експертизи та подання його заінтересованим органам і особам (заключна стадія).
Державна екологічна експертиза проводиться у разі: - Наявної або можливої потенційної небезпеки об'єктів екологічної експертизи для навколишнього природного середовища і здоров'я людей;
- Прийняття відповідного рішення Кабінетом Міністрів України, Урядом Автономної Республіки Крим, місцевими Радами народних депутатів чи їх виконавчими комітетами, судом та правоохоронними органами відповідно до законодавства;
- Обумовленості загальнодержавними екологічними інтересами.
Заява про екологічні наслідки діяльності містить: - Відомості про мету і засоби здійснення діяльності
- Фактори, що впливають чи можуть впливати на стан навколишнього природ¬ного середовища
- Кількісні та якісні показники оцінки рівнів екологічного ризику
- Заходи, що гарантують здійснення діяльності
- Зобов'язання замовника екологічної експертизи щодо забезпечення вимог еко¬логічної безпеки
Державна екологічна експертиза проводиться шляхом: - Аналізу і оцінки об'єктів екологічної експертизи — групами спеціалістів еколого-експертних підрозділів чи спеціалізованих ус¬танов і організацій органів Міністерства охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки України, Міністерства охорони здоров'я України;
- Еколого-експертних досліджень і оцінки об'єктів екологічної експертизи — спеціально створюваними комісіями із залученням фахівців — практиків та науковців інших підприємств, установ і ор-ганізацій;
- Створення Міністерством охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки України спільно з іншими органами державної виконавчої влади міжгалузевих експертних комісій;
- Залучення на договірних засадах інших спеціалізованих ор¬ганізацій для попереднього експертного розгляду та підготовки відповідних пропозицій.
Граничні строки проведення державної екологічної експертизи об'єктів: : - Групами спеціалістів еколого-експертних підрозділів, установ чи організацій Міністерства охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки України — до 45 календарних днів з продовженням у разі потреби до 60 днів, а у виняткових випадках, залежно від складності проблеми, — до 120 днів;
- Спеціально створеними міжгалузевими еколого-експертними комісіями чи іншими спеціалізованими організаціями — до 90 ка¬лендарних днів;
- За доопрацьованими матеріалами відповідно до висновків по-передньої екологічної експертизи — до 30 календарних днів.
Висновки екологічної експертизи складаються з таких частин: - Вступної (прото-кольної)
- Констатуючої (описової)
- Заключної (оціночно-узагальнюючої)
Правопорушеннями в галузі екологічної експертизи є:: - Порушення встановленого законодавством порядку проведення екологічної експертизи;
- Надання свідомо неправдивих відомостей про екологічні наслідки діяльності об'єкта екологічної експертизи;
- Надання дозволів на спеціальне природокористування; фінан¬сування та реалізація проектів і програм чи діяльності, які можуть негативно впливати на стан навколишнього природного середовища та здоров'я людей, без позитивного висновку екологічної експер¬тизи;
- Здійснення екологічної експертизи неправоздатними підпри¬ємствами, установами, організаціями, об'єднаннями громадян та ін¬шими формуваннями;
- Недотримання під час реалізації об'єкта експертизи вимог щодо охорони навколишнього природного середовища, використання при¬родних ресурсів та забезпечення екологічної безпеки відповідно до висновку державної екологічної експертизи;
- Незаконне втручання будь-кого у проведення екологічної експертизи;
- Ухилення від надання на законну вимогу державних еколого-експертних органів і формувань необхідних відомостей і матеріалів;
- Підготовка завідомо неправдивого висновку державної еко¬логічної експертизи.
Особи, винні в порушенні законодавства в галузі екологічної експертизи, притягаються відповідно до відповідальності: - Дисциплінарної
- Адміністра¬тивної
- Цивільної
- Кримінальної
У вступній частині містяться дані про: - Орган, що проводив еко¬логічну експертизу
- Склад експертів
- Час проведення
- Найменування об'єкта екологічної експертизи
- Кількісні та якісні показники об'єкта ЕЕ
- Відомості про виконавців і замовників екологічної експертизи та про орган, який приймає рішення щодо реалізації об'єкта екологічної експертизи
У констатуючій частині подається коротка характеристика: - Видів запланованої чи здійснюваної діяльності
- Впливу діяльності на стан навко-лишнього природного середовища, здоров'я людей
- Ступеня еко-логічного ризику відповідних заходів, спрямованих на нейт¬ралізацію і запобігання цьому впливові
- Забезпечення вимог екологічної безпеки
- Охорону навколишнього природного середовища
- Раціональне використання і відтворення природних ресурсів
У заключній частині містяться: - Узагальнена оцінка об'єкта еко¬логічної експертизи
- Зауваження і пропозиції щодо вдосконалення обґрунтування його екологічного впливу
- Висновки щодо схвалення, повернення на доопрацювання чи відхилення його від подальшого еколого-експертного розгляду з посиланням на відповідні норма¬тивні документи
- Висновки щодо можливості прийняття рішення про подаль¬шу реалізацію об'єкта екологічної експертизи
Автор курсу: О. Ф. Шульженко, кафедра АПЕПС.
Головний розділзагрузка...
|
|
Порядок проведення екологічної експертизи
